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一、部门概况

（一）主要职能

常州市文广新局为市政府工作部门，内设办公室等机构13个，下属单位20个，主要职责有：

1、全面贯彻执行中央国务院及省委、省政府关于文化艺术、广播电视、文化遗产、新闻出版、著作权工作的方针政策和法律法规，研究拟定全市文化艺术、广播电视、文化遗产、新闻出版、著作权管理的方针政策、发展规划、管理规定并组织实施。

2、会同有关部门研究拟定全市文化产业政策和规划，指导、协调文化产业发展；规划、指导全市重点文化设施建设。

3、会同有关部门研究拟定全市文化市场发展的政策和规划，并负责全市文化、广电、新闻出版、版权的监督、管理和执法工作。

4、指导和管理全市艺术创作、研究工作；负责监督财政核拨各单位的艺术创作经费的使用、公益文化（公共文化产品和服务）的采购；扶持各门类艺术精品的创作，指导全市文化艺术团体建设。

5、综合管理全市社会文化活动和文化馆事业，指导全市社会文化工作，协调全市性重大文化活动。

6、综合管理全市公共图书馆事业，指导、协调各类图书馆建设。

7、综合管理全市文物、博物馆事业；负责申报各级文物保护单位；指导、协调全市文化遗产管理、保护、发掘、研究、鉴定和宣传；编制、申报、核拨、管理文物维修经费。

8、综合管理全市各类出版物的出版发行，审核、报批出版、发行、印刷和著作权管理、代理机构；负责全市著作权（包括计算机软件著作权）管理工作，组织实施图书、报刊、电子等各类出版物的审读和审看。

9、综合管理全市广播影视事业，组织推进广播电影电视领域的公共服务。统一协调全市广播电视节目的传输覆盖；负责对全市广播电视播出机构及播出情况的监管。

10、指导、组织文化广电新闻出版行业的人才队伍建设，推进系统内人事制度改革；负责本系统相关系列专业技术职称评聘（考试）有关工作；管理行业的教育培训工作。

11、指导相关行业的协会、学会等社团组织的业务活动。

12、承办市委、市政府交办的其他事项。

（二）机构情况

1、部门预算机构总数

市文广新系统局本级及下属单位共21个，其中：局本级（行政）1个、全额拨款事业单位11个、全民企业8个（演出公司、文物商店、锡剧院、歌舞剧院、评弹团、滑稽剧团、出版事务所、江南心公司）、委托经营管理企业１个。

2、部门预算管理形式

全额拨款单位12个：局本级、图书馆、文化馆、刘海粟美术馆、吴青霞艺术院、画院、文化行政综合执法支队、文化艺术研究所、博物馆、文保中心、瞿秋白纪念馆、艺术高等职业学校。

政府购买服务单位4个：锡剧院、歌舞剧院、评弹团、滑稽剧团。

国有企业４个：演出公司、文物商店、出版事务所、江南心公司。

委托经营管理企业１个：常州保利大剧院。

（三）2015年度主要工作目标及任务

文化惠民：

全面完成省级公共文化服务体系示范区创建，实现公益性文化设施全覆盖；推动服务重心下移，优化提升一批文化活动，打造具有常州特色的公共文化服务品牌。

1、扎实推进省级公共文化服务体系示范区创建。

2、按照国家一级馆标准，启动区级图书馆建设，建成天宁区图书馆，钟楼区图书馆完成土建，开工建设新北、戚区图书馆。

3、实施公共图书馆总分馆制，搭建市、区、乡镇（街道）图书馆联网平台，市馆与武进、天宁区馆及22个乡镇（街道）分馆联网，实现公共图书资源通借通还。

4、启动文化馆提档达标建设，新区文化馆升为国家一级馆，实现59个乡镇（街道）文化站达500平方米以上和899个村（社区）文化室达100平方米以上标准。

5、进一步打造"社区天天乐"、"文化100"、"文化三送"等具有常州特色的公共文化服务品牌，全年惠民演出超10000场，送戏下基层1000场、送电影10000场、送书40000册，总受益人群超650万人次。

6、开展"书香常州•悦读生活"全民阅读活动，推进"百千万"阅读惠民服务，开展"天目湖水乡文化读书节"、"茅山农民读书节"等读书活动，重点扶持"蓝狮子读书会"等20家民间读书组织，居民综合阅读率达90%以上。

7、开展文化科技卫生"三下乡"和网络文化系列活动，开展惠民服务100场。

文化产业提升：

推动全市文化产业健康发展，全市文化产业增加值占GDP比重达6%左右。

1、积极培育龙头文化企业，年内"三上"文化企业累计达到800家。

2、做大做强国家广告产业园区、国家文化与科技融合示范基地等。

3、争取部、省文化产业扶持资金2000万元以上。

4、进一步打造"江南心"文化品牌。

提升发展各项事业：

1、深入推进本系统人才培养"五大计划"。重点支持青年人才的培养和发现，为"十大文化英才"项目提供资助，继续引进各类急需高端人才，支持具有潜力的文化人才拜师学艺，组织骨干艺术家赴俄罗斯进行文化交流。

2、继续实施青果巷历史文化街区保护利用等申名重点工程，成功申报国家历史文化名城。

3、推进国有文艺院团深化改革，增强院团精品生产能力和文化惠民服务水平。

二、2015年部门预算收支预算表及填报说明

（一）资金安排原则

根据市文广新系统的工作职责和目标，围绕中央、省、市提出的文化大发展、大繁荣精神，将进一步优化支出结构，完善资源配置，保证重点支出，严控一般性支出，从严从紧预算编制。

（二）部门预算收支总规模

市文广新系统局本级及下属单位2015年部门预算收入总来源13964.86万元，其中：财政拨款12690.9万元，纳入预算管理的行政事业性收费收入273.44万元，专项收入262万元，财政专户管理的政府非税收入252.5万元，调入资金314.85万元，经营收入148.22万元。上年结余（含财政专户管理）22.95万元。

部门预算支出安排总额13963.46万元，其中：基本支出7380.86万元，项目支出4037.6万元，市级专项资金2545万元。

1、基本支出经费安排情况

（1）工资及福利支出3940.58万元；

（2）商品和服务支出585.76万元；

（3）对个人和家庭补助2854.52万元。

2、项目支出安排情况

市文广新系统局本级及下属单位部门预算安排项目支出4037.6万元，其中：财政拨款2947.04万元，纳入管理的行政事业性收费收入272.04万元，专项收入80万元，财政专户管理的政府非税收入252.5万元，动用上年结余22.95万元，调入资金314.85万元，其它资金（经营收入）148.22万元。

3、市级专项资金：

（1）、大剧院运行及演出考核补贴：1700万元；

（2）、文化事业建设费及宣传文化发展专项：845万元；

常州市文化广电新闻出版局

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