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一、部门概况

（一）主要职能

常州市文广新局为市政府工作部门，内设办公室等机构13个，下属单位20个，主要职责有：

1、全面贯彻执行中央国务院及省委、省政府关于文化艺术、广播电视、文化遗产、新闻出版、著作权工作的方针政策和法律法规，研究拟定全市文化艺术、广播电视、文化遗产、新闻出版、著作权管理的方针政策、发展规划、管理规定并组织实施。

2、会同有关部门研究拟定全市文化产业政策和规划，指导、协调文化产业发展；规划、指导全市重点文化设施建设。

3、会同有关部门研究拟定全市文化市场发展的政策和规划，并负责全市文化、广电、新闻出版、版权的监督、管理和执法工作。

4、指导和管理全市艺术创作、研究工作；负责监督财政核拨各单位的艺术创作经费的使用、公益文化（公共文化产品和服务）的采购；扶持各门类艺术精品的创作，指导全市文化艺术团体建设。

5、综合管理全市社会文化活动和文化馆事业，指导全市社会文化工作，协调全市性重大文化活动。

6、综合管理全市公共图书馆事业，指导、协调各类图书馆建设。

7、综合管理全市文物、博物馆事业；负责申报各级文物保护单位；指导、协调全市文化遗产管理、保护、发掘、研究、鉴定和宣传；编制、申报、核拨、管理文物维修经费。

8、综合管理全市各类出版物的出版发行，审核、报批出版、发行、印刷和著作权管理、代理机构；负责全市著作权（包括计算机软件著作权）管理工作，组织实施图书、报刊、电子等各类出版物的审读和审看。

9、综合管理全市广播影视事业，组织推进广播电影电视领域的公共服务。统一协调全市广播电视节目的传输覆盖；负责对全市广播电视播出机构及播出情况的监管。

10、指导、组织文化广电新闻出版行业的人才队伍建设，推进系统内人事制度改革；负责本系统相关系列专业技术职称评聘（考试）有关工作；管理行业的教育培训工作。

11、指导相关行业的协会、学会等社团组织的业务活动。

12、承办市委、市政府交办的其他事项。

（二）机构情况

1、部门预算机构总数

市文广新系统局本级及下属单位共21个，其中：局本级（行政）1个、全额拨款事业单位11个、全民企业8个（演出公司、文物商店、锡剧院、歌舞剧院、评弹团、滑稽剧团、出版事务所、江南心公司）、委托经营管理企业１个。

2、部门预算管理形式

全额拨款单位12个：局本级、图书馆、文化馆、刘海粟美术馆、吴青霞艺术院、画院、文化行政综合执法支队、文化艺术研究所、博物馆、文保中心、瞿秋白纪念馆、艺术高等职业学校。

政府购买服务单位4个：锡剧院、歌舞剧院、评弹团、滑稽剧团。

国有企业４个：演出公司、文物商店、出版事务所、江南心公司。

委托经营管理企业１个：常州保利大剧院。

二、2016年主要工作思路

2016年，我们将深入贯彻市委市政府部署要求，进一步落实五大发展理念，凝心聚力，为"十三五"发展开好局、起好步。

一是在更高起点上，推进历史文化遗产的保护利用。进一步深化落实市委市政府出台的名城保护《意见》，抓住常州拥有地方立法权契机，加快出台《名城保护条例》等一批法规性文件，扎实推进大运河常州段文化带建设，加快实施青果巷历史文化街区周有光图书馆、唐荆川纪念馆等建设陈展并向社会开放，加大对阖闾城等大遗址保护力度，加快推进常州博物馆创建国家一级博物馆，加强非遗基地建设和传承人培育。

二是以服务人民为导向，推进国有文艺院团改革和艺术精品生产。积极稳妥地推进4家国有文艺院团"一团一策"分类改革，从内部机制入手，激发院团艺术生产活力，推动市锡剧院、滑稽剧团跻身江苏20家重点院团。精心打磨大型原创锡剧《夕照青果巷》并确保成功晋京演出；推出原创锡剧《觉意千秋》，并代表江苏向孙中山先生诞辰150周年献礼；大型滑稽戏《幸福的红萝卜》、中篇弹词《龙城谍恋》冲刺国家级大奖；整合系统内外资源，筹建常州市民族乐团；与央视和保利集团深度合作，致力打造"中国儿童剧创作制作基地"。

三是以共建共享为目标，推进公共文化服务体系建设。加快推进省级公共文化服务体系示范区创建，确保通过省级验收；全力推进区级图书馆和24小时自助图书馆建设；抽调专业力量，配合建设部门加快推进文化广场项目建设；出台政府向社会力量购买公共文化服务的《指导意见》和《实施方案》；精心策划、全力办好第三届"文化100"大型惠民行动，致力探索文化民生建设的"常州模式"；扎实推进国家级示范项目——电视图书馆，确保通过国家级验收。

四是以服务企业为己任，扎实推进文化产业跨越发展。进一步加大向上争取力度，确保部、省文化产业引导资金继续保持全省前列；加快推动文化与金融、旅游、制造以及互联网的融合发展；推进东方盐湖城、中国常州航天乐园、环太湖艺术城等重点文化产业项目建设；进一步优化提升常州创意产业基地、国家广告产业园等园区建设水平，确保常州文化产业发展继续保持全省第一方阵。

五是以"五大计划"为抓手，打造艺术家群体品牌和文化人才集群。深入实施"名家大师引领计划"、"拔尖人才引凤计划"、"骨干人才圆梦计划"、"青年人才发现计划"和"老艺术家暖心计划"等人才培养"五大计划"，继续聘请一批国家、省级艺术家开展"名师带高徒"活动，组织艺术家和文化人才赴英国、韩国、澳大利亚等国家及港澳台地区开展对外文化交流，支持中青年骨干文化人才在举办个人专场和展览，组织青年文化人才赴高等学府、艺术机构深造培训，逐步形成结构合理、德艺双馨的人才梯队，为常州"十三五"文化发展提供强有力的人才支撑。

三、2016年部门预算收支预算表及填报说明

（一）资金安排原则

根据市文广新系统的工作职责和目标，围绕中央、省、市提出的文化大发展、大繁荣精神，将进一步优化支出结构，完善资源配置，保证重点支出，严控一般性支出，从严从紧预算编制。

（二）部门预算收支总规模

市文广新系统局本级及下属单位2016年部门预算收入总来源11879.8万元，其中：财政拨款11303.2万元，上年（结转）结余资金179.17、财政专户管理的资金233.28万元，其他收入164.15万元。

部门预算支出安排总额11879.8万元，其中：基本支出7647.12万元，项目支出4232.68万元。

1、基本支出经费安排情况

（1）工资及福利支出4083.7万元；

（2）商品和服务支出622.34万元；

（3）对个人和家庭补助2941.08万元。

2、项目支出安排情况

市文广新系统局本级及下属单位部门预算安排项目支出4232.68万元，其中：财政拨款3656.08万元，财政专户管理的政府资金233.28万元，动用上年结余179.17万元，其它资金（经营收入）164.15万元。

公开表一

2016年度部门收支预算总表

公开表二

2016年度部门收入预算总表

单位：万元

公开表三

2016年度部门支出预算总表

公开表四

2016年度部门财政拨款收支预算总表

表五

部门财政拨款支出预算表

表六

部门财政拨款基本支出预算表

公开表七

2016年度部门政府性基金支出预算表

单位：万元

公开表六

2016年度部门一般公共预算支出预算表

公开表九

2016年度部门一般公共预算基本支出预算表

表十

部门一般公共预算机关运行经费支出预算表

公开表八

2016年度部门财政拨款"三公"经费、会议费、培训费支出预算表

单位：万元

表十二

部门政府采购预算表

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