常市监复〔2026〕13号

徐洪庆代表：

您提出的《关于进一步加强和完善农贸市场农产品质量安全检测监管工作的建议》我局已收悉，现答复如下：

近年来，常州市市场监管局、市农业农村局及市商务局高度重视农贸市场食用农产品质量安全监管及农贸市场建设工作，通过统筹监管部门监督抽检与农贸市场快速检测，持续加强农贸市场食用农产品检验检测力度，切实守护市民“菜篮子”安全。

一、压实主体责任，严格市场准入

为提升农贸市场检验检测水平，市场监管部门通过点对点靠前指导、线上线下培训、发布行政合规提示书等措施压实农贸市场食品安全主体责任，要求农贸市场严格市场准入，全面落实入场食用农产品进货凭证和产品质量合格凭证查验。对无法提供承诺达标合格证或者其他产品质量合格凭证的食用农产品，实行抽样检验或者快速检测，结果合格的，方可进入市场销售。

二、推进升级改造，提升检测水平

商务部门积极指导全市中小型农贸市场升级改造，将检验检测、通风消毒、垃圾处理等食品安全配套设施纳入市场升级改造范畴，为农贸市场开展食用农产品快速检测提供硬件支撑。

市场监管部门主动对接升级改造的农贸市场，将具备快速检测条件和能力的农贸市场纳入“安心菜场”管理，目前全市共有91家农贸市场具备食用农产品快速检测能力，常态化开展食用农产品快速检测，检测结果通过“我的常州”APP“安心菜场”模块公示。同时，以“区”为单位，组织开展多轮农贸市场快速检测能力培训和快速检测能力验证，并根据农贸市场快速检测条件和能力差异化发放检测试剂，不断提升农贸市场快速检测能力和积极性，2025年全市农贸市场累计开展食用农产品快速检测38万余批次。

三、严格监管执法，强化部门联动

市场监管部门持续加强农贸市场食用农产品监督检查和抽检，2025年对全市农贸市场开展多轮全覆盖检查，累计对市场内食用农产品开展监督抽检2846批次。在常态化监督抽检基础上，为进一步加强农贸市场食用农产品检测，2025年市市场监管局积极探索建立“快速检测（初筛）+法定检测（确认）”的高效联动检测流程，对农贸市场食用农产品按照法检采样流程，进行快速检测，检测结果呈阳性的，立即进行法定检测，提高食用农产品监管的靶向性和效率。同时，市场监管、农业农村部门持续强化部门协同，建立农贸市场食用农产品风险监测、监督抽检联动机制，建立阳性样品溯源机制。农业农村部门将农贸市场食用农产品风险监测不合格的信息及时通报市场监管部门，市场监管部门收到信息后及时开展监督检查和抽检。

下一步，市场监管、农业农村、商务等部门将采取更细更实的举措推进全市农贸市场食用农产品质量安全检测监管工作。

一、推进全链条治理，夯实制度根基

深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，进一步建立健全农贸市场食用农产品协同监管机制，推动乡镇政府落实食用农产品质量安全监管责任，加强监管能力建设，全面落实食品安全主体责任、属地责任、监管责任。进一步夯实全链条监管制度根基，积极推进《常州市食用农产品质量安全管理若干规定》立法工作，紧扣市场建设、种植养殖、流通、检测等核心环节，明确产地准出与市场准入衔接机制，明确加强食用农产品流通环节检验检测，使立法内容精准回应监管需求。

二、开展专项行动，强化检测监管

在全市范围内开展食品快速检测工作质量提升专项行动，通过采取“线上+线下”等方式，组织开展农贸市场食用农产品快速检测人员理论和实操业务培训，督促农贸市场开办者落实主体责任，开展本市场快速检测人员上岗前和日常培训，要求农贸市场严格规范食用农产品快速检测操作，做好采样、检测、记录及问题产品处置。同时，将食用农产品快速检测工作检查纳入对农贸市场开办者日常监管的重要内容，对检查中发现的问题限期整改并跟踪落实，完善农贸市场食用农产品快速检测长效管理机制。

三、深化科普宣传，促进社会共治

在全市范围内组织开展食用农产品“你点我检”现场服务活动，通过选取各区代表性农批农贸市场，由经营者和消费者送检食材原料、市场监管部门免费提供快检服务，采用“快速检测+现场讲解答疑”的形式，向食用农产品销售者和消费者详细科普解读食用农产品农兽药残留标准、超范围超限量使用危害等知识，提升销售者和消费者对食用农产品质量安全治理的认识度和感知度。同时，结合食品安全宣传周等工作，多渠道宣传食用农产品质量安全法律法规，鼓励农贸市场开办者、食用农产品销售者和社会公众等通过12315、12345等平台及时向市场监管等部门举报发现的食用农产品质量安全问题，营造食用农产品质量安全社会共治的良好氛围。

签发人：吴小华

经办人：俞凌飞、周小娜

联系电话：0519-88588156

常州市市场监督管理局        

2026年6月17日           

（此件公开发布）