2025年，“十四五”规划圆满收官。人社事业作为民生保障的“压舱石”和经济发展的“助推器”，武进区交出了一份厚重的民生答卷。五年来，武进区坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，在促进高质量充分就业、健全多层次社会保障体系、实施人才强区战略、构建和谐劳动关系等方面取得显著成效，为全区高质量发展提供了坚实支撑。

就业优先，筑牢民生根基

就业是最大的民生。“十四五”期间，武进区始终将“稳就业”摆在突出位置，就业规模持续扩大，实现更高质量更充分就业，全区新增就业岗位55.69万个，城镇新增就业12.4万人以上，城镇失业人员再就业4.55万人，城镇登记失业率控制在1.7%以内。

开展政府补贴性职业技能培训8.12万人次，扶持创业1.77万人，创业带动就业6.84万人。深入开展“三进三送”，以“免申即享”方式向全区符合条件的企业发放稳岗返还补贴、一次性扩岗补助、一次性吸纳就业补贴5.28亿元，有效助企纾困和稳岗扩岗。

把服务阵地延伸到基层“末梢”，高标准建成2家省级规范化零工市场和12家省级、11家区级“家门口”就业服务站，打造全市首家就业驿站，累计服务外来务工人员和技能人才4万余人。发挥武进人力资源市场和武进人力资源网平台作用，组织线上线下各类招聘活动800余场。培育“武进轨道交通技术员”“武进绿色建筑装配工匠”省级劳务品牌，“武进轨道交通技术员”作为全省唯一项目亮相全国劳务协作暨劳务品牌发展大会，荣获首届江苏省劳务品牌创业项目大赛一等奖。

实施“技能提升”赋能工程，开展补贴性职业技能培训8.12万人次。省、市、区三级联动共建全国首家全生命周期的技能人才公共服务平台——江苏（武进）技能人才服务产业园，获批2024年国家级高技能人才培训基地，成为唯一面向全省开展保卫管理员职业技能等级认定机构，累计服务技能人才超50万人次。数字技能人才服务项目在国家四部委举办的提升全民数字素养与技能优秀案例征集活动中荣获全国十佳。

持续打造“创富武进”IP，新建创业基地省级4家、市级6家、区级2家，扶持创业1.77万人，带动就业6.84万人，获评省级大学生优秀创业项目36个，市级及以上获奖项目21个，全市领先。

社保织网，兜牢民生底线

社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。“十四五”期间，武进区持续健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

精准高效推进社保扩面工作，企业基本养老保险参保人数增长13.47万人，增长率达26.6%，工伤保险参保人数较“十三五”末增长18%。待遇水平稳步提高，全面提升企业职工基本养老保险养老金水平，由平均每月2058元提高至平均每月2461元。渐进提高城乡居民基本养老金水平，让群众共享发展成果。做好重大改革落地实施工作，平稳实施企业养老保险过渡性养老金计发办法调整，平稳推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

服务经办全面升级。在全省率先启动工伤诊疗“绿色通道”，打造工伤保险服务“武进样板”，让参保职工工伤申报“零次跑”，救治康复“实时享”。开展全供应链协同工伤预防项目，7家龙头企业辐射带动企业300余家次，重点培训企业220家次，覆盖职工41588人次。打造“工伤一件事”“退休一件事”“就业登记（员工录用）一件事”及“智能导办”等模式，在全区76个银行网点提供71项社保服务，惠及群众10万人次。

监管网络有效织密。由原来的纸质稽核、现场稽核、外部式定期稽核向数据稽核、远程稽核、嵌入式实时稽核转变，实施“常态监管+专项整治”双轮驱动，全方位构建防范化解风险体系，筑牢经办安全防线。

人才引领，激发创新活力

“十四五”期间，武进区紧紧围绕全区转型发展大局，深入实施人才强区战略，聚焦“引育留”全链条，持续擦亮“非武不栖·进无止境”人才品牌。推动人才工作实现量质齐升，累计引进各类人才超15万人。

在“引得来”上出实招。举办“龙城英才计划”项目评审活动14场，引进领军型创业人才项目573个。开展新质生产力“智”汇常州创新创业邀请赛等24场，155个优质项目成功落户，聘请83名“引才合伙人”。承办国家级、省级引才活动近10场，邀请500余名海内外博士与50余名创业导师深入企业对接技术需求，推动51家博士后设站单位引进博士后20余名。

在“育得好”上求实效。新增国家级博士后工作站9家、省级博士后创新实践基地19家、市级基地23家。博士后进站人数从“十三五”的45人增长至96人，产生直接、间接经济效益累计超50亿元。人才培育体系日益完善，涌现出2家人才上市企业、11家新三板挂牌和独角兽、瞪羚企业。

在“留得住”上做实功。累计发放生活资助1.5亿元、紧缺人才及博士后项目资助7229万元，惠及人才超37万人次。成立全省首个高层次人才服务联盟，成员单位从45家发展至超100家，推进9家人才综合服务站（人社服务站）设立。“人才贷”授信额度从4.51亿元增长至7.4亿元，持续举办武进“人才周”等活动营造良好人才生态。

深化事业单位人事制度改革。“区管校聘”、“区管院聘”、人事工资业务“不见面审批”、事业单位绩效工资“1+X”改革等工作走在全省前列。打通事业单位岗位等级晋升制度并行的职员等级晋升通道，晋升八级职员257名。组织事业单位公开招聘工作，累计招聘4531人，为事业单位发展补充新鲜血液。

和谐同行，打造劳资共赢

“十四五”期间，武进区坚持源头治理、依法治理、应急处置，加强劳动者权益保障，建立完善劳动争议调处机制，全面构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

全面落实“和谐同行”三年行动计划。武进高新技术产业开发区入围省级和谐劳动关系综合配套改革试点，并取得明显成效。加强协调劳动关系三方机制建设，全面推动三方机制向工业园区、镇（街道）和行业产业系统延伸，培育区级和谐劳动关系企业14家，市级和谐劳动关系企业30家，省级优秀劳动关系和谐企业11家，洛阳镇获得“江苏省优秀劳动关系和谐乡镇”称号。

劳动者权益保障有力。全面深入推行劳动合同制度，加大电子劳动合同推广应用，大中型企业劳动合同签订率达100%，小微企业与农民工劳动合同签订率和履行质量显著提高。积极引导企业落实促进职工工资增长的责任制，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度，调查样本企业640户，涉及职工20万人次。加强技能人才薪酬分配指引，恒立液压入选全市技能人才薪酬分配指引优秀案例。全省率先推出特殊工时“信用+审批”，获评第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例。顺利完成劳动监察执法综合改革，构建“预防-监管-处置-维权”全链条工作体系，劳动保障监察效能显著提升。

创新建立“监察+法援+仲裁+诉讼”的多方联动机制，群体性、突发性事件做到“接诉即办”。劳动监察受理职工投诉举报17518起，督促用人单位退还14002名职工被拖欠、克扣的工资等劳动待遇1.162亿元，以涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”移送公安机关追逃案件24起。收到部、省、市治理欠薪线索23912条，线索案件按期办结率均达到100%。受理劳动人事争议案件15047件，审结案件14808件，其中调解结案10263件、裁决结案2947件，争议案件结案率97.7%、调解率69.3%。

在全省率先打造劳动人事争议联合调处中心，构建“六位一体”的部门联动、多元调解、相互衔接、齐抓共管的“大维权”“大调解”新机制，累计调处案件4300余件，被人社部、中华总工会等国家四部门评为“2023年度全国工作突出基层劳动人事争议调解组织”，荣获“江苏省劳动人事争议金牌调解组织”称号。

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